对中国企业海外并购的法律风险,需要跟踪分析对具体并购行为的法律风险构成影响的所有因素。其中主要有国别、行业、并购方式、组织形式与上市地、主营业务、采购和销售行为发生地等方面的因素。
法律风险,可简单地归结为因法律上的权利(rights)、义务(duties)和责任(liabilities)带来的经济损失、名誉损失或其他损害的可能性。但凡能使这种可能性发生变化的因素,均可称之为风险因素;但凡能使这种可能性转化为现实损害的因素,均可称之为重大风险因素或实质性风险因素。依一定的标准和方法,对风险与相关风险因素进行定性和(或)定量分折,识别重大风险和相关的实质性风险因素,是风险管理活动的核心。
对中国企业海外并购的法律风险,运用系统分析和动态分析的方法,包括前曕性分析(prospective analysis)和回顾性分析(retrospective analysis),认定与评估特定并购项目的风险及其性质与级别,需要跟踪分析对具体并购行为的法律风险构成影响的所有因素。其中主要有国别、行业、并购方式、组织形式与上市地、主营业务、采购和销售行为发生地等方面的因素。通过对某一特定项目所有这些方面的因素进行综合分析、评估,可得到关于该项目法律风险情况操作层面上的专业基本判断,以利于采取针对性强的应对措施。
一、国别法律风险因素
以并购项目或目标企业所在地国家(东道国)来审视法律风险因素至关重要。通常,它不仅是司法管辖区的决定因素,更直接决定并购项目可能涉及到的法律及相关的政治与文化,尤其是有关保持目标企业的存续、税务、劳动用工和环境保护等相关方面的问题,都受该企业所在地国法律的管辖。因此,海外并购项目的国别选择,在可行性调查阶段,就应审慎厘定。
为了做好海外并购项目的国别选择,政府、行业和企业应全方位地跟踪了解可能的目标企业所在地国的相关法律环境。例如,对于铁矿企业的海外收购,即应通过尽职调查,了解、比较铁矿资源丰富的国家,如澳大利亚、秘鲁和某些非洲国家的法律,特别是吸收外资法、、劳工法、(有的也称为健康与工作场所安全法,Health and Safety in Work Place Act)、和税法等与该项目直接相关的法律。
应注意的是,随着后危机时代的来临,东道国可能修改法律或调整政策,以尽快摆脱国内政治、经济困境,解决某些特殊矛盾。国际社会关于发展低碳经济、提高劳工保护等的呼声日益高涨,东道国也可能因此对国内政策做出调整,法律风险格外突出。