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公司法人治理结构形成的原因是什么?

来源:互联网  作者:  时间:2016-08-18 15:34


现在设立的公司都是由法人治理,但是以前还存在其他形式治理公司,不过随着社会经济的发展,科学技术不断进步,逐渐形成了公司法人治理,那么公司法人治理结构形成的原因是什么?

  一、公司治理结构形成的原因是什么

  公司内部治理是指通过法人治理实施的治理活动,法人治理的核心内容是公司内部治理机构设置及其权力分布。在现代公司中,公司权力结构配置是确保公司正常经营和科学决策的重要内容。根据权利制衡的思想,现代公司要设立相互制衡的组织机构,其目的是保证公司的健康运作,形成一套健全的激励约束机制。内部治理是的核心,常见的公司治理机构则包括股东会、董事会、监事会、机构等。公司内部治理的作用主要是通过董事会、监事会和股东自己来实现的,通过设计科学的公司治理机构,形成互相配合、协调制衡的机制以保证企业经营者管理指挥的协调顺利。

  从目前的国内外发展态势来看,加强内部治理是健全公司治理结构的重中之重。由于与控制权的分离会引起股东与管理者的冲突,因此企业权力核心——董事会的功能、结构、股东的权利等方面的制度安排就显得尤为重要。这就是狭义上人们将公司治理等同于公司法人治理结构的原因。

  公司外部治理指证券市场、产品市场以及银行、机构者等外部力量对企业管理行为的监督。外部治理是内部治理的补充,其作用在于使经营行为受到外界评价,迫使公司管理层自律和自我控制。

  二、公司法人治理结构的作用

  1、如何保证投资者(股东)的投资回报,即协调股东与企业的利益关系。在所有权与经营权分离的情况下,由于股权分散,股东有可能失去控制权,企业被内部人(即管理者)所控制。这时控制了企业的内部人有可能做出违背股东利益的决策,侵犯了股东的利益。这种情况引起投资者不愿投资或股东“表决”的后果,会有损于企业的长期发展。公司治理结构正是要从制度上保证所有者(股东)的控制与利益。

  2、企业内各利益集团的关系协调。这包括对经理层与其他员工的激励,以及对高层管理者的制约。这个问题的解决有助于处理企业各集团的利益关系,又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响。

  三、如何建立科学的法人治理结构

  首先,对出资人来说,应该认认真真地从股东或股东会角度履行职责。

  其次,对董事会来说,应当进行改造,一是人员结构改造,要让董事会中的外部董事增加到1/2以上,这样可以确保董事会决策上体现出资人的意志。二是赋予董事会一些真正的、应有的职权,诸如选择经理的权力、考核经理的权力、对经理奖励和薪酬的决策权、其它应由董事会决策的重大事项等,还董事会应有的权力。三是董事会按照相应的程序履行企业的决策权,并视企业的大小情况来确定内部的组织机构。四是董事会应该建立相关制度,如会议制度、重大事项决策制度、授权决策制度、对经营人员选择、考核、奖评制度等。

  第三,对于经理人,一是应该赋予经理人相应的执行权力。经理人只对董事会负责,不管董事会的决策是对的还是错的,董事会的决策经理人都应该无条件服从;二是赋予经理人选择副手的权力即组阁权,来保证行政系统的畅通无阻。

  最后,对监事会来说,武汉市对监事会制度进行了卓有成效的探索,一直在实行的财务总监制度已推行多年,取得的效果还是不错的,在全国有了很大的影响。今后,按照建立公司法人治理结构的要求,企业应该建立监事会,这样就有法可依。按照国务院国资委的办法,现在监事会应该以外派为主,今后监事会将全部实现外派。从监事会和董事会、外部监事和外部董事的作用区分上来看,监事会、监事更多的是管企业的合规性,即监督程序是否合规、账务是否合规,是从它的合规性上进行监督;而董事会、董事长参与决策,更多的是从合理性即决策上有无道理进行监督。在决策合理性上,董事会要负全责。



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